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近日,住建部標準定額司就《建筑垃圾處理技術規范(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),向社會公開征求意見。征求意見稿從總則,術語,基本規定,產量、規模及性質,廠址選擇,總體設計,收集運輸與轉運調配,資源化利用,回填,填埋處置,公用工程,環境保護與安全衛生,工程施工及驗收等十三個方面對于建筑垃圾處理進行規范。
征求意見稿本次修訂的主要內容是:第一,增加了產量、規模及性質,廠址選擇,總體設計,公用工程,工程施工及驗收等章節;第二,更改了再生利用、處置章名,分別改為資源化利用、填埋處置;第三,合并了收集與運輸、轉運調配章節。第四,對原標準中各章節的有關內容做出了相應調整、補充和細化。
征求意見稿對于行業術語進行明確,建筑垃圾(建筑廢物)是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等五類的總稱,指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。工程渣土指各類建筑物、構筑物、管網等地基開挖過程中產生的棄土。資源化利用指的是使建筑垃圾轉化為有用物質的方法?;靥钪咐矛F有低洼地塊或即將開發利用但地坪標高低于使用要求的地塊,以符合條件的建筑垃圾替代部分土方石彌補地坪標高的行為。此外,還對工程泥漿、裝修垃圾、轉運調配、填埋處理等術語進行了明確。
征求意見對建筑垃圾處置作出基本規定,第一,建筑垃圾轉運、處理、處置設施的設置應納入當地環境衛生專業規劃和垃圾處理設施規劃,大中型城市宜編制建筑垃圾處理處置專項規劃。第二,建筑垃圾應從源頭分類,按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾分別收集、分類運輸、分類處理處置。第三,建筑垃圾收運、處理全過程不得混入生活垃圾、污泥、工業垃圾和危險廢物。第四,建筑垃圾宜優先考慮資源化利用。
在產量及規模方面,針對建筑垃圾處理工程規模,征求意見稿指出,建筑垃圾處理工程應根據該工程服務區域的建筑垃圾現狀產生量及預測產生量確定,且應符合環境衛生規劃或垃圾處理設施規劃,結合服務區域經濟性、技術可行性和可靠性等因素確定。
在收集運輸和轉運調配方面,征求意見要求,在源頭減量和收集上,建筑垃圾減量應該從源頭實施,工程渣土、工程泥漿、工程垃圾和拆除垃圾應優先就地利用;建筑垃圾宜采取預約上門方式收集;建筑垃圾進入收集系統前宜根據收運車輛和收運方式的需要進行破碎、脫水、壓縮等預處理;根據建筑垃圾分類程度的差別,宜采取不同的收費標準。在運輸中,建筑垃圾運輸車輛、傳播應按照核準的路線和時間行駛;建筑垃圾運輸應采取密閉方式,工程泥漿運輸宜采用密閉罐車,其他建筑垃圾運輸宜采用密閉箱式火車等。在轉運調配中,暫時不具備回填出路,且具有回填利用或資源化再生價值的建筑垃圾可進入轉運調配場;編制環境衛生專業規劃宜包含轉運調配場的配置,選址應根據當地建筑垃圾產量及資源化利用要求確定等。